Also ich hab das so verstanden, es gibt eine Tabelle
Auftrag 1 - benötigt Qualifikation 1
Auftrag 1 - benötigt Qualifikation 2
Auftrag 1 - benötigt Qualifikation 3

und eine Tabelle

Mitarbeiter 1 - hat Qualifikation 1
Mitarbeiter 1 - hat Qualifikation 3
Mitarbeiter 2 - hat Qualifikation 1
Mitarbeiter 2 - hat Qualifikation 2
Mitarbeiter 2 - hat Qualifikation 3
Mitarbeiter 3 - hat Qualifikation 1
Mitarbeiter 3 - hat Qualifikation 2
Mitarbeiter 3 - hat Qualifikation 4

Jetzt will er alle Mitarbeiter finden die alle Qualifikationen zu einem bestimmten Auftrag erfüllen. Zu Auftrag 1 also Mitarbeiter 2.
Ich hab daran ne Weile überlegt, aber ohne eklig viele dynamische JOINS komm ich da bisher auf keinen Vorschlag.